2022年以来，盐城市人大常委会按照“有特色、能复制、见实效”的原则，持续推进“一委一特色”创建活动，打造出推进乡村振兴、加强财政国资监管、深化人大领域改革等一批在全国、全省有影响特色亮点工作。

积极探索高效能监督实践

拓展监督路径。市人大常委会农村委积极探索助力乡村振兴新路径，实现市县乡三级人代会审议乡村振兴促进工作制度化、规范化、全覆盖，作出《关于建设现代化农业强市的决定》，每年排出人大助力乡村振兴重点工作任务清单，上下联动抓推进，不断深化“五个聚焦”、推进“五大振兴”，以人大之为助力乡村全面振兴。

创新监督办法。市人大财经委在连续十多年开展人代会预算专题审议的基础上，聚力打造“五化”联动监督工作品牌，制定《盐城市人大常委会关于“五化”联动加强预算审查监督工作的意见》，在全省率先出台《预算审查监督工作践行全过程人民民主的决定》，全省率先在3个乡镇设立预算监督联系点，探索形成民主化、规范化、精细化、数字化、专业化“五化”联动预算审查监督模式，有力增强预算监督的针对性和实效性。

健全监督机制。市人大社会委深化民生实事监督，以民生实事项目票决制为抓手，健全双月通报进度、季度现场监督、半年小结公布、全年审议测评的工作机制预警机制，全过程、全链条、全覆盖监督民生实事项目。市人大常委会环资委创设“333”环境报告审议工作机制，做到三级联动，建立代表评议、专家评估、群众评议办法，制定重点问题排查清单、重点工作任务安排清单、重点任务分解清单，切实提升生态环境监督实效。

充分彰显地方立法特色

围绕服务中心大局立法。聚焦盐城勇当沿海高质量发展排头兵的战略部署，市人大在制定富有地方特色的《盐城市黄海湿地保护条例》等地方性法规的基础上，2024年在全国设区市制定首部关于海洋经济综合性地方法规《盐城市海洋经济促进条例》，2025年又紧贴市委工作中心制定《盐城市营商环境条例》，努力为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵提供法制保障。

紧贴民生需求立法。把群众反映最普遍、最突出的问题作为立法需要解决的问题，及时制定《盐城市残疾人保障条例》、《盐城市电梯安全条例》等法规，真正做到民有所呼、我有所应。把“全过程”作为提高立法质量的关键，为打通群众参与立法“最后一公里”，在全省率先建立市人大常委会主任会议成员、法制委员会组成人员联系基层立法联系点制度，制定《基层立法联系点工作办法》，推进联系点工作走向制度化、规范化。

突出“小切口”立法。坚持把“小切口”作为彰显地方立法特色的有效手段。2023年首次开展“小快灵”立法，作出《盐城市人民代表大会常委会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》，入选江苏省设区市立法精品培育工程。2024年及时开展全民阅读“小快灵”立法，作出《盐城市人民代表大会委员会关于促进全民阅读的决定》，助力学习型城市建设。去年在全省率先开展反食品浪费“小快灵”立法，制定《盐城市反食品浪费规定》，倡导形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。今年又及时回应群众关切，开展《盐城市中小学幼儿园周边交通安全管理规定》“小快灵”立法，为校园安全提供法制保障。

加快创塑代表工作品牌

深入开展主题实践活动，持续激发代表履职新动能。从2023年起，坚持上下联动，持续开展“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动和“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，引导各级代表树牢“五个排头兵”履职目标导向，勇当推动绿色发展、法治盐城建设、爱岗敬业奉献、密切联系群众、引领道德风尚的排头兵。今年又在全市人大系统深入开展“聚力“十五五”、勇当排头兵”活动，动员各级人大代表积极投身“十五五”经济社会发展，争当推动经济高质量发展、推进全面深化改革、提升治理效能、增进民生福祉、汇集民智民意的排头兵。常态化举办“代表讲坛”等活动，组织各级人大代表走上讲坛、走进群众，展示代表使命担当和时代风采。去年全市各级人大举办代表讲坛1200多场次，4100多人次各级人大代表走上讲坛，有效激发各级人大代表建功新时代的积极性。

建好用好“家站点”，打造富有特色的履职新平台。坚持把人大代表“家站点”作为践行全过程人民民主的重要平台来抓，构建代表联络总站、代表之家、代表联络站、代表联系点工作体系。加强对代表“家站点”履职平台的规范化建设与功能拓展，制定《关于加强和规范全市人大代表家站点建设的指导意见》，明确各“家站点”功能定位，调整取消功能定位不清晰、设置点位不合理、运行效果不明显的村级人大代表之家，在政务服务中心、农贸市场等人流量大的社会公共场所设立人大代表联系点，构建紧扣中心大局、贴近基层群众、体现代表行业专业特点、富有功能特色的代表履职平台体系。深入开展人大代表“家站点”惠民行动，优化人大代表“家站点”制度机制，做到全覆盖建好“家站点”、常态化用好“家站点”，把“家站点”建成代表联系群众的好桥梁、履行职责的好载体、学习交流的好园地、听取民意的好场所、践行全过程人民民主的好平台。

探索履职新路径，丰富联系人民群众新形式。深化“两个联系”，建立健全专工委对口联系代表小组、专业代表工作机制，以县（市、区）为单位，实行人大代表小组挂钩联系“家站点”工作，融合专工委对口联系代表小组工作机制，推进代表小组定期深入“家站点”开展小组活动、联系接待群众。及时修订《盐城市人民表代大会代表建议、批评和意见以及代表反映人民群众意见的处理办法》，新增代表密切联系人民群众过程中反映群众意见的处理等新规定，积极做好闭会期间代表意见办理。落实代表建议“听、提、交、办、督、评”全流程管理机制，推动办理工作从答复满意向结果满意转变。

着力推动“党建+业务”融合

强化党建引领。坚持把党建工作作为统领人大工作的“红色引擎”，将“一委一特色”创建纳入人大系统党建工作总体布局，制定《关于进一步加强全市人大系统党建工作的指导意见》，制定10个方面28条具体指导措施，构建新时代党建引领人大工作高质量发展“555”机制，将党建工作凝聚的思想共识转化为推动“一委一特色”创建工作的强大动力。

强化能力提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，构建党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学的“四级联动”学习机制。深入开展干部队伍能力作风提升行动，实施机关中青年理论学习提升工程，健全学习机制，深化学习实践活动大学习、大讨论、大调研、大走访、大实践、大建言、大提升“七大行动”，不断增强人大干部工作创新创特色的本领。本届以来，市人大已举办交流研讨、专题讲座、机关中青年干部讲坛近100次，为推进“一委一特色”创建工作提供人才支撑。

强化融合发展。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促创建，将党建工作贯穿于创建工作全过程，着力推动“党建+业务”深度融合，开展“代表小组建支部、党建引领履职路”活动，持续推进一支部一品牌创建，激励人大机关各党支部在推动党建和业务融合上勇于创新、在机关党建与“一委一特色”创建上深度融合。

展望未来，盐城市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的重要指示，奋力实现创建工作的新跃升，努力打造更多特色品牌，书写“十五五”人大工作高质量发展新篇章。