东台:扛牢人大监督职责 管好国资“民生家底”
近年来,东台市人大常委会始终把“依法监督管好用好国有资产”作为义不容辞的责任,以省委、市委高位推进国有资产清查利用和监督体系试点工作为契机,以推动监督法高效实施为抓手,积极探索、大胆实践,全面构建“依法、精准、协同、闭环”监督格局,有效赋能全市国有资产规范管理、保值增值、高效利用,交出了一份为民监督履职的“满意答卷”。

健全制度规范 夯实依法监督硬支撑东台市人大常委会始终坚持制度先行,建立市镇一体、上下贯通的国有资产监督机制,让国资监督全程有制度支撑、有标准依据、有流程规范。依法作出加强人大国有资产管理情况监督的决定,制定出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和相关监督规范,明确监督重点,细化监督流程,严格落实人大监督职责,做到不缺位、不越位。印发乡镇国有和集体资产监督试点工作方案,明确乡镇人大监督机制、审议流程及政府报告编制要求,打通基层国资监督堵点,推动市镇村国有(集体)资产管理情况报告全覆盖。
探索模式创新 赋能精准监督高质效东台市人大常委会不断优化监督流程、创新监督载体,打造专业化、特色化监督模式。在市级层面,构建“预算工委前置调研、财经委员会专业审查、常委会集中审议、人大专班跟踪督办”的四步工作法,将国资监督与财政预决算审查、重点项目督查、政府债务监管深度衔接,累计提出审议意见34条,推动政府完善管理制度14项。在镇级层面,推行代表小组预审、人大主席团初审、乡镇人代会审议的“三审”监督机制,灵活叠加视察调研、专题询问、工作评议等监督方式,有效激活基层监督活力。同时,组织财政、金融、审计领域专业人员,嵌入人大监督全流程,在监督报告起草、审议意见拟定关键环节,专门征求相关领域专业代表意见,大幅提升人大监督精准度。
凝聚多元合力 构建协同监督大格局东台市人大常委会在市委主导推进下,积极贯通行政监督、审计监督、群众监督等各类监督渠道,依托智慧监管云平台及时推送和督促整改发现的问题,构建起全方位、多层次、立体化的国资监督新格局。强化与行政监督协同衔接,紧盯国资配置、经营、处置全流程,针对政府部门监管薄弱环节,精准提出审议意见,推动行政监督提质增效。强化与审计监督联动融合,建立人大与审计常态化协同机制,每年专题审议审计工作报告及问题整改情况报告,靶向督办国资管理突出问题整改。强化与群众监督同频发力,将镇村人大代表“家站点”作为民意落地的重要载体,常态化组织人大代表参与国资专题调研、实地视察、座谈研讨,将合理化建议转化为监督整改举措,切实让人大监督贴紧发展所需、贴合民心所向。
坚持常态长效 拧紧闭环监督全链条东台市人大常委会将国资监督列入人大五年工作规划,在每年常态化审议全市国有资产管理情况综合报告的基础上,逐年听取企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等专项报告,今年年初又首次将数据资源类国有资产纳入监督范围,本届末将对国有资产管理情况进行综合评议,形成五年统筹、逐年推进、全程跟踪的长效监督机制。同时,紧盯国有资产闲置浪费、低效利用等突出问题,依法行使重大事项决定权,比如将高新区闲置地块征收项目纳入年度发展计划,并全程跟踪督导地块改造升级,组织代表视察新建生活性物流园项目,形成“人大决定—监督实施—结果问效”的监督闭环,有效盘活闲置国有土地资源,实现了国有资产的高效利用,充分彰显人大国有资产监督的工作质效。


