发展全过程人民民主，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重大使命。近年来，建湖县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行全过程人民民主重大理念，依法履职、守正创新、实干担当，以全过程人民民主的生动实践，为全县高质量发展赋能增效，为“十五五”开局起步夯实民主根基、凝聚强大合力。

坚持党的领导

把牢正确政治方向

强化思想引领。深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解全过程人民民主的丰富内涵、本质特征和实践要求，不断增强发展全过程人民民主的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

紧扣中心大局。主动向县委请示报告重大事项、重要工作、重点活动，严格落实县委工作要求，围绕全县产业转型、乡村振兴、生态保护、民生改善等中心工作，精准确定监督议题、谋划代表活动、行使法定职权，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，全过程人民民主实践就延伸到哪里。

完善制度保障。围绕代表工作、监督工作、人大协商工作以及提升基层人大工作质效制修订20多项制度，细化民意征集、民主协商、监督问效、成果转化等全流程制度规范，让全过程人民民主有章可循、有序推进。

建强全域阵地

畅通民意表达渠道

推动阵地前移。在产业链、服务链、监督链上设站布点，全县镇街、村（社区）、产业园区建成代表“家站点”283个，建成35个经济运行、社会事业、乡村振兴观察监督点，在公园菜场、便民服务大厅等人群集中区设置91个民意征集箱，拓宽民主管理、民意表达渠道。

创新民意收集机制。拓展线上线下民意征集路径，围绕民生实事项目、重大决策部署、法规实施情况，组织代表走进田间地头、企业车间、居民小区，面对面倾听民意、零距离沟通交流。推行“民生微实事”民呼我应机制，建立“民意收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”闭环流程，让全过程人民民主实践更接地气、更富活力。

提升运行质效。建立五级人大代表进驻“家站点”制度，推行“代表驻站接待+网格走访收集+线上平台互动+主题活动”模式，每月固定接待日、每周常态化走访，定期开展“人大代表网格行”、“民情沟通会”、“局长走进‘家站点’”等活动，做到家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办。

践行重大理念

丰富拓展全过程人民民主

深化民主监督。紧扣全链条、全方位、全覆盖重大理念，构建协同高效监督体系。围绕全链条闭环监督，建立民生实事项目全链条监管体系，保障民生实事项目高质高效完成。创新“三书三清单”监督工作法，不断提升监督质效。围绕全方位精准监督，紧盯项目建设、乡村振兴、水环境治理、优化营商环境、安全生产等重点领域，综合运用各种监督方式，打出监督“组合拳”。围绕全覆盖立体监督，建立“1+N”融合监督机制，实现县镇人大纵向联合、多部门横向协同，提升监督效能。

推进民主决策。健全重大事项民意吸纳机制，对全县经济社会发展重大规划、重点项目、民生保障等事项，严格依法提请人大审议，事前广泛调研、充分协商，事中邀请代表列席、发表意见，事后跟踪落实、评估成效，确保决策符合县情实际、顺应群众期盼。加强规范性文件备案审查工作，畅通群众审查建议渠道，维护法治统一和群众合法权益。

注重民主协商。把民主协商贯穿人大工作全过程，制定《关于加强人大协商促进全过程人民民主发展的实施意见》，规范县镇人大开展人大协商活动。围绕老旧小区改造、农村道路提升、垃圾处理、公共服务配套等民生议题，组织代表与群众面对面协商，推动一批群众身边的烦心事、揪心事快速解决。

发挥主体作用

激活代表内生动力

提升履职能力。构建专题培训+履职培训+代表讲坛+会前学法+代表小组集中学的加强代表工作能力建设“五项机制”，每年组织代表开展集中培训；一季度一主题开展代表讲坛活动，通过“现场观摩+案例研讨+履职分享”的方式，展示代表风采；代表小组定期学习调研，以学促干，增强依法履职本领。

丰富履职活动。组织代表深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”、“聚力‘十五五’，勇当排头兵”等活动，推进“代表建功六个一”行动，引导代表在产业发展、乡村振兴、基层治理中担当作为。建立法制、财经、乡村振兴等六个专业代表小组，围绕专项工作开展精准调研、建言献策、有效监督。支持基层创新“代表夜话”、“议事长廊”、“代表+网格”等载体，提升代表联系群众、群众参与民主管理的积极性和主动性。

强化履职保障。出台代表工作计划，精准设置履职清单，确保代表活动与县委中心工作、人大监督计划有效衔接。组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、列席常委会会议等活动，拓宽代表知情知政渠道，丰富代表履职实践。创新民意收集、协商、转化机制，完善议案建议办理机制，加强代表培训与数字化履职保障，广泛汇聚民智民意、凝聚发展合力。

加强自身建设

聚力“十五五”良好开局

锤炼政治能力。严格落实“第一议题”制度，持续深学细悟党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

提升履职本领。健全常态化学习培训机制，强化政策法规、监督业务、经济社会等专业知识学习，完善人大工作制度体系，优化监督流程、代表工作、民意转化机制，推动工作理念、方法、载体创新，打造懂监督、善履职、敢担当的人大干部队伍，全面提升服务发展、服务群众的专业能力与工作效能。

砥砺优良作风。坚守为民初心，深入基层一线察实情、听民意、解民忧，严守纪律规矩，坚持求真务实、真抓实干，坚决力戒形式主义、官僚主义；密切上下联动、横向协同，凝聚人大工作强大合力，以忠诚干净担当的良好形象，为“十五五”开局起步筑牢坚强保障。

新征程赋予新使命，新担当展现新作为。建湖县人大常委会将始终坚守初心使命，持续深化全过程人民民主实践，依法履职、担当尽责，为“十五五”高质量发展、谱写现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。