物业服务事关千家万户。今年9月，一名李姓明星其母亲被困小区电梯拨打救援电话等了50分钟，没有物业工作人员到场解决问题，在微博怒斥小区物业的词条迅速冲上热搜。

民有所呼，我有所应，是坚持和完善我国根本政治制度的重要要求。近年来，建湖县人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，聚焦物业管理“小切口”，依法履职行权，强化监督支持，保障百姓安居“大民生”，以民主法治力量推动人民当家作主，实现人民对美好生活的向往。

法治先行 谱写民情“前奏曲”

人民代表大会制度在推动国家法治化进程中发挥了重要作用。从“有法可依”到“循法而治”，建湖县人大始终以法律为准绳行使职权，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，扛牢法治建湖建设人大之责。2007年，第十届全国人民代表大会第五次会议通过《物权法》，将“物业管理企业”改为“物业服务企业”。此举从法律层面定义，物业并非帮助政府“管理”小区居民的组织，而是为业主提供服务的企业。目前，全县物业公司名称中称为物业“管理”的有118家，占全部注册物业公司的76%。概念模糊、不当定位，不少物业公司的角色没有转变到“服务”上来，加剧了与业主的矛盾。“相关部门要加大普法力度，督促物业企业提高服务质量，化解矛盾纠纷，保障居民群众合法权益。”在物业管理工作调研座谈会上，县人大常委会分管负责人表示。2022年4月，市人大常委会对《盐城市物业管理条例（草案）》征求意见。县人大积极参与地方立法工作，回应社会对当前物业热点难点问题关切，发挥基层人大立法联系点作用，征求群众意见建议，听取相关单位负责人物业管理工作情况汇报，把脉物业管理顽疾，形成条例草案修改意见，提交上级人大，助力破解物业管理难题。知法者明，行法者智。今年10月，建湖县人大举办人大代表履职能力专题培训班，组织全国、省、市、县、镇300名五级人大代表参加培训，邀请市人大常委会法工委专家围绕民事诉讼法、物权法等法律法规，对《民法典》进行了细致解读，提高代表法治素养。为增强人大依法履职能力，县人大常委会开展常委会“会前学法”，邀请专家进行专题培训，开展集中学法10余次，为县人大常委会委员、政府部门负责人、人大代表、人大工作者上了一堂堂生动的普法课，通过法律法规的研学，夯实人大依法履职基础。

做优建议 传播民意“进行曲”

代表议案建议作为民意的载体，诠释了人民代表大会制度的题中之义。为实现人代会代表提出建议内容高质量，县人大常委会重视关口前移，组织代表提前准备建议。10月上旬，人代委围绕县委县政府重点工作、群众关心关切的热点问题，排出100条议案建议选题，供人大代表准备议案建议参考，助力代表把建议提到群众“心趴”上。“议案建议选题中6个是有关物业的主题，在人代会上将这项工作作为代表建议提出，将进一步推动我县小区物业管理工作，更好地为群众谋福祉。”收到议案建议选题，县人大代表于祥点赞。围绕建议“内容高质量、办理高质量”要求，县人大常委会开展多层次督办，推动代表建议办理“既重结果”“又重过程”融合。常委会领导牵头督办，政府领导领办，各委办跟踪督办，通过视察调研、代表面商、听取办理情况汇报，提高代表建议办理质量，把代表反映的民意真正落到实处。督办座谈会上，针对县十九届人大三次会议代表建议中，加强物业管理费监管、增强小区消防安全建设等建议，重点了解相关承办部门的建议答复及办理情况，共商解决对策，促进代表建议办理和落实。近年来，电动自行车火灾事故屡见不鲜。了解到电瓶车室内充电、“飞线”充电问题凸显，人大塘河街道工委代表积极建言献策，推动充电桩安装，解决充电难问题。在县人大常委会的督办下，南园星城、西塘丽景、唐桥花苑等小区安装户外充电桩73组、充电头730个。“现在给电动车充电方便了，多亏了人大代表的建议。”小区居民的“小确幸”充了“满格”。

深化监督 奏响民主“主旋律”

随着全过程人民民主实践不断推进，人民心中民主法治思想落地生根，通过多种渠道表达诉求，维护自身权益。2023年以来，建湖县政府12345热线接到群众投诉物业相关问题6300余条，占全部投诉工单的6.5%。群众的“心上事”，人大的“上心事”。2024年，建湖县人大常委会聚焦物业管理这个民生热点，采取“N+”监督模式，打出专题询问、深入调研、工作评议等“组合拳”，磨砺监督“利刃”，倒逼部门责任落实，助力解决群众急难愁盼，铺就全过程人民民主底色。县人大常委会主任会（扩大）会议上，人大常委会主任胡铭精心选定推进12345热线工单中物业投诉等高频事项和重复诉求解决，作为对数据局的专题询问问题，推动群众合理诉求解决，保障群众权益。县人大召开部门工作询问会，数据局负责人围绕强化现场督办、完善闭环运行机制、提高群众诉求服务质量等方面进行阐述表态。“根据相关法律规定，物业服务企业不得以人脸识别作为出入小区的唯一验证方式，”建湖某小区业主投诉，“我向小区物业提出提供其他验证方式，一直没有处理。”“尽管物业方面解释开启小区人脸识别验证是出于对安全的考虑，但是保护小区安全不应通过违反法律法规的方式实现。”县人大相关负责人说。县人大常委会调研组多次深入县12345政务服务便民热线，了解群众呼声期盼，查找突出问题，提出意见建议，提升监督工作质效。“9个多月我数次找物业未果，现在终于解决了！”小区业主喜道。今年5月起，县人大常委会成立评议组，组织代表对县住建局等部门工作进行评议。评议组将住建局住宅小区物业管理工作情况作为评议重点，以评促改，形成整改意见，交政府部门整改落实，开展满意度测评，推动物业服务行业向规范化、合法化、人性化的方向发展，在践行全过程人民民主中发挥人大监督作用。

来源：江苏人大网