近年来，阜宁县人大常委会以全省数字人大建设为契机，紧扣基层履职实际需求，建设阜宁人大“代表云家”系统，并推动县人大代表服务中心突破传统事务性服务定位，遵循“功能完善、应用深化、数据赋能”工作路径，加快实现服务职能从以会务保障、事务联络为主，向全流程业务指导、精准化数据支撑的转型升级，构建起“业务服务下沉、数据服务赋能”的服务格局，为县镇人大依法履职、“一府一委两院”高效协同提供坚实保障，切实以数字化转型释放基层治理效能。

锚定需求闭环 更新服务贯穿平台迭代全周期

针对以往平台建设与一线使用脱节、服务响应滞后等痛点，县代表服务中心推动服务关口前移，建立“需求收集—分析研判—功能优化—效果回访”的闭环工作机制，将一线用户的真实反馈作为平台功能迭代升级的核心导向。

中心通过线上问卷、点对点对接、专题座谈调研等多种渠道，常态化面向人大代表、“一府一委两院”经办人员、镇街人大工作人员收集操作难点和业务需求，逐项建立优化台账，明确整改时限。针对基层反映集中的办理流程繁琐、业务场景覆盖不全等共性问题，先后完成界面交互优化、办理流程精简、系统性能提升等数十项功能调整，确保平台功能始终贴合实际业务场景，有效避免了“重建设、轻实用”的问题。与此同时，中心积极探索利用智能语义识别、自然语言处理等AI技术在人大业务场景中的应用。

下沉操作指导 业务服务打通基层应用最后一公里

数字平台能不能真正发挥作用，关键在于全员会用、常态常用。县代表服务中心把操作培训作为核心业务服务内容，打破以往“一次性集中授课”的传统模式，搭建起分层分类、精准对接的培训体系，推动业务服务向基层延伸、向一线覆盖。

面向“一府一委两院”及相关职能部门，中心聚焦代表建议办理、人大监督事项响应、代表反映问题办理等核心业务场景，除了开展专题实操演示，还上线帮助文档模块，集成业务和操作讲解，同时开通业务咨询通道，实时解答办理过程中的疑问，保障各部门线上业务规范高效运行。

对于镇街人大工作人员，中心采用逐镇逐街开展手把手教学，帮助基层工作人员解决业务不熟、系统操作不熟练、数据应用不明白等实际问题，切实打通数字应用落地的“最后一公里”。

面对各级人大代表，中心专门制作了图文操作指引，结合相关工作同步开展教学，帮助代表快速掌握线上履职、联系群众、提交建议等各项功能操作。

截至目前，中心已累计组织各类专题培训20余场次，覆盖人员超800人次，平台日均活跃度较上线初期提升60%以上。

激活数据价值 数据服务成为履职决策核心支撑

从“事务型服务”向“数据型服务”跨越，是县代表服务中心此次职能转型最核心的标志。中心依托数字人大平台打造县域人大数据中枢，持续夯实数据基础底座，打通代表履职、议案建议、民生实事、生态环境、营商环境、乡村振兴、志愿服务、立法征询等多维度数据资源，构建起覆盖县镇两级、联通“一府一委两院”的数据资源体系。

围绕县镇人大履职和部门工作的实际需求，中心常态化提供标准化、定制化两类数据服务：在监督工作中，通过数据比对、趋势分析、异常预警等方式，向各专工委提供动态数据报表，推动监督模式从传统的“事后通报、阶段性督查” 向“实时监测、精准预警”转变；在代表工作中，基于履职数据自动生成代表履职画像，客观呈现代表参与活动、提交建议、联系群众等各方面情况，为代表履职评价、评优评先提供精准的数据支撑；在决策支撑方面，定期归集分析民意诉求、建议热点、民生痛点等数据，形成专题数据分析报告，为常委会议题选定、民生实事项目征集、年度工作部署安排提供数据参考。

除此之外，中心还面向“一府一委两院”开放定向数据服务，协助各部门梳理建议办理趋势、把握民意导向、查找工作短板，为部门提升办理质效提供数据支持。

近年来，依托“民呼我为”数据平台建立分级分拣、闭环办理机制，累计精准分拣群众和代表反映事项4万余件，代表线上提建议、部门线上办答复、群众线上反映诉求已全面实现常态化运行。

下一步，县人大代表服务中心将持续深化职能转型，不断拓展AI技术的应用场景，丰富数据服务产品供给，进一步把业务服务做精、把数据服务做深，以数字化、专业化的服务助力全县人大工作高质量发展，让数字人大真正成为践行全过程人民民主的坚实载体，为县域治理现代化贡献更多人大力量。