“现在听取和审议市人大常委会任命的有关人员履职情况报告并开展评议。下面，请市司法局局长姚世健同志报告履职情况。”

10月31日，盐城市人大常委会在市行政中心专题听取和审议任命人员履职情况报告并开展评议。通过对12名市政府组成部门“一把手”开展履职监督，推动任命人员由人大任命、向人大报告、受人大监督从“有形覆盖”向“有效监督”深度转化，彰显了人大监督的刚性。

这是盐城市人大常委会连续三年系统推进任命人员履职报告，以刚性监督有效推动了工作、促进了发展，社会各界好评如潮、点赞广泛。

从“下沉调研”到“问题挖掘”体现监督真水准

登高望远，方可把握方向；明辨大局，就能积极而为。监督的刚性，源于前期调研的“精准把脉”。9月中旬，在市委领导下，盐城市人大常委会党组精心起草专项工作方案，在规范程序、细化环节上提出明确要求。随后组建6个调研组，特别邀请30余名熟悉相关领域的常委会委员、市人大代表全程参与，深入被评议人员所在单位、服务对象及基层一线，综合运用会议座谈、个别访谈、实地考察、查阅资料等多元方式，全方位、深层次、精准化把握任命人员履职真实情况。

调研组聚焦营商环境优化、水利工程推进、公安平安建设、民族宗教事务管理、工业经济发展等重点领域，既注重挖掘显性成绩，更着力探寻潜在问题，精准发现惠企政策兑现滞后、水旱灾害防御统筹不足、新业态监管前瞻性不够等一系列关键问题。例如，第六调研组在对3位局长履职评估中，精心组织局领导班子成员、中层干部、下属单位负责人及服务对象代表开展专题座谈，进行20余人次的一对一访谈，最终形成“问题+建议”的针对性评价意见并提交常委会会议审议。6个调研组累计发放民主测评表760余份，广泛听取530余名干部职工及服务对象的意见建议，为评议工作奠定了坚实基础。

从“形式汇报”到“硬核答卷”亮出履职真底色

被任命人员摒弃“穿靴戴帽”的形式化表达，直截了当地围绕成绩清单、问题清单和整改清单，向市人大常委会组成人员和列席代表面对面、实打实地汇报履职情况。

市工信局局长孙庆树以详实数据为支撑，清晰展现“两年来推动开票超10亿元企业净增27家、超亿元企业54家、纳税超2000万元企业17家”的亮眼成果，生动呈现“争星创优”行动的显著成效；同时，毫不回避地直面“光伏等产业链企业运行承压、部分市场主体投资意愿走低”等现实痛点，精准锚定“做大总量、做优结构、做高质量”的攻坚方向。市民宗局局长黄斌坚持自我剖析不遮掩，直陈“民族团结典型示范辐射力不足”“民族村高质量发展动能偏弱”等关键短板。市人社局局长吴启飞围绕民生关切，既详细汇报就业优先政策落地取得的阶段性进展，又承诺“做强‘盐城家政’富民品牌”的民生增量，将履职答卷与群众获得感紧密相连、深度融合……

6名口头报告人员以“数据说话、案例剖析、对策明确”的务实风格，把问题转化为必须攻克的“必答题”；6名书面报告人员同步提交内容详实、数据精准的材料，多维视角呈现履职轨迹。市人大常委会委员周俊对此感受深切：“报告人员每一项成绩都有坚实的数据支撑，每一个问题都精准地指向具体领域，每一条举措都明确清晰的责任路径，这是对宪法赋予的权力高度负责、对人民群众热切期待积极回应的郑重履职体现。”此次履职报告，彰显了盐城人大以穿透式监督推动任命人员从“被动应考”向“主动担责”转变的实践力度。

从“民主评议”到“整改落地”强化监督结果真运用

评议的关键在于“后半篇文章”。常委会组成人员根据报告、委员审议发言和平时掌握的实际情况，围绕“依法行政、履职成效、问题整改”等维度，客观公正地勾选评价等次。审议意见和评议结果及时报送市委、市政府及相关部门，并一对一精准向被评议人员反馈，要求在一个月内形成整改清单，并明确完成时限，确保审议结果落地见效。

与此同时，市人大常委会全面系统梳理共性问题，将其列入明年重点监督工作计划，通过“回头看”、专项督查等方式持续跟踪问效，切实把监督压力转化为任命人员履职尽责、干事创业的内生动力。列席会议的市人大代表李正鑫坦言：“人大组织这种面对面评议，就是实打实的监督；让干部站出来晒成绩、查不足，现场听取意见、接受评议，这种监督方式实在、管用！”

思路清、方向明、措施实，盐城市人大常委会坚持以“监督—反馈—整改—提升”全链条闭环机制为牵引，推动履职评议从“纸面评议”到“实效提升”纵深发展，督促任命人员树牢法治意识、公仆意识和责任意识，勤勉尽职、依法用权、为民服务，将审议成果和整改成效转化