全市各级人大代表

情系百姓，履职尽责，

为增进民生福祉积极发声，

为盐城高质量发展建言献策，

牢记嘱托、感恩奋进，

聚力“十五五”、勇当排头兵，

书写“人民至上”生动答卷！

“人大代表讲坛”纷纷开讲，

多角度展示全市各级人大代表履职风采！

履职尽责担使命

医心为民践初心

省人大代表，滨海县人民医院党委书记  戴  斌

我是省人大代表、滨海县人民医院党委书记戴斌，自2023年1月当选省十四届人大代表以来，我始终牢记组织的信任和人民的重托，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，努力通过自身专业和岗位特点，积极建言献策，尽心履职尽责。

人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉、更是一份责任。作为人大代表，只有把坚持学习贯穿于履职全过程，才能以过硬的能力担负起组织和人民赋予的重任。在政治站位上，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以人大集中培训学习、主题教育开展为契机，特别是在理论学习中深刻领悟中国特色社会主义进入新时代的重大意义，把握国际国内改革发展方向，深刻理解省委省政府的决策部署，领悟医疗卫生事业高质量发展的核心特点和关键作用。在专业能力上，积极参加人大组织的各种培训、学习活动，系统学习《宪法》《代表法》《选举法》等法律法规，切实提高依法行使代表职权的能力，提升履职的专业素养。同时在医院业务发展、管理科学上下功夫，建设智慧医院，引进建设专病大模型，提升精准医疗水平，改善患者体验。在工作作风上，坚持向实践学、向优秀代表学，通过多听、多看、多思，努力掌握代表履职的方式方法、原则要求。我充分发挥医疗卫生管理者的专业优势，深耕民生领域，准确把握人大代表职权边界，注重将调研成果转化为解决实际问题的具体举措，切实以学习的常态提升履职的状态。

人大代表来自人民、植根人民。我坚持把联系群众、听取民意作为履职的重要内容，及时收集群众诉求，做好党和政府与人民群众之间的“连心桥”。

坚持依法履职为民尽责。积极参加人大各次会议，听取和审议大会各项报告和议案，研读各项文件材料，认真行使审议权、选举权和表决权，踊跃参与讨论，积极发表意见和看法。我还积极参加了省市相关部门组织开展的执法检查、专题调研、视察、评议等活动。

坚持拓宽渠道走访调研。我利用医院领导接待日，定期到临床一线和医共体成员单位调研；积极参加医疗医保民政等领域民生实事调研活动，听取他们对看病就医、医保报销、药品供应、养老服务等方面的真实感受和具体建议；建立企业家服务团队，定期至滨海头部企业开展健康服务，指导健康管理，为企业提供健康保障，同时倾听企业心声，营造更加温馨的营商环境。

坚持立足民意建言献策。我深知人大代表，就得心中有“国之大者”，眼里有“民之小事”，由我为召集人，组建以省市县三级人大代表为主体、行业专家参与的医疗卫生代表观察点，每月开展调研分析、问题研判等工作，收集涉及医保支付、病人外转、“一老一小”健康保障等建议19条，形成调研报告4份。参加人大代表进社区、进学校宣讲6次。在履职过程中，设身处地了解人民群众所思所想所盼，结合调研成果，提交了医保政策助力分级诊疗、开展医疗纠纷预防处理条例执法检查、推进长护险促进养老发展等各项建议。

作为一名医疗卫生界的人大代表，主要聚焦百姓就医急难愁盼问题，如何推进医院持续高质量发展造福一方百姓。

一是党建引领提升服务能级。将党建与医疗业务互促共进，形成“一支部一品牌”，推出多项党建+服务举措，党建成果获得国家级“典型案例”与“优秀案例”双荣誉。医院先后与北京、上海、南京等知名三甲医院建立55个名医工作室，实现周周有名医，科科有专家。通过知名专家的医疗技术带动医院的医疗水平和服务能力的提升，医院于2024年顺利晋级为三级乙等医院，医院国考等次持续提升，稳定在B++。以党建扎实推动紧密型数字医共体建设，建立医保基金结余留用及分配激励机制，构建县镇村三级利益共同体，激发医疗机构以治疗为中心向健康为中心转变的内生动力，全面推动源头防病和规范诊疗。

二是医心为民护佑群众健康。心电影像病理检验等中心落地运行，实现分布式检查，集中式报告；审方、会诊转诊、随访等中心高效运转，实现医疗技术线上下沉至全县村级医疗点，全面提升基层首诊质量。组织10多名骨干医生到基层常态化坐诊的同时，针对糖尿病、高血压等常见病多发病，每日安排县级专家开展镇村两级远程会诊，针对疑难重症患者，构建多学科远程会诊平台，实行点单式会诊。优化转诊服务，县内转诊实现线上一键式、线下一站式；县外转诊实现转前会诊评估，转中预约引导，转后追踪管理。积极组织专家团队到企业、镇区、社区开展义诊、巡回医疗等活动，惠及居民10万余人次。2025年，县内医疗总费用下降2.38亿元，总的医保统筹基金支出同比减少1.25亿元、下降8.67%，降幅为盐城市最高；特别是县外医保基金支出首次同比下降1.06%，减少支出700余万元，扭转转外医保基金连年大幅上升势头，全年医保基金结余近6000万元。

三是聚焦服务大局助力高质量发展。我通过省人大代表身份，高效整合医疗服务体系，促进优质医疗资源扩容下沉，努力实现医疗均衡化，成效逐步凸显。2025年，滨海以医保支付方式改革为战略支点，通过构建“总额付费、结余留用”的激励机制，有效激活医共体发展的内生动力与整体活力；会诊转诊中心建设、县级公立医院改革和高质量发展三项工作，在2025年11月份亮相国家卫健委专题新闻发布会。加快建设人才培植平台，建成市级重点实验室，组建专职科研团队，2025年获国家自然科学基金项目，实现县级医院国自然零突破。医院已引进或培养硕博士人才140人（其中博士9人）、省“333”人才培养对象5人、省青年科技人才托举工程2人、扬州大学硕导9人。创建成省临床重点专科1个、市临床重点专科18个、市医学重点学科3个，群众就医品质提升。

 我深知作为一名省人大代表，在自身素质和履行职责方面，虽然做了一些力所能及的工作，但距离优秀代表的标准和群众期待还有一定差距，代表议案建议的质量和数量有待提升，联系和听取群众呼声的工作力度还不足。今后，我将时刻牢记代表使命与责任，进一步加强学习，合理安排时间，围绕“健康江苏”建设和县域高质量发展中的重点难点问题，深入调查研究，为守护群众健康、服务全省发展大局贡献自己的一份力量。