全市各级人大代表

情系百姓，履职尽责，

为增进民生福祉积极发声，

为盐城高质量发展建言献策，

牢记嘱托、感恩奋进，

聚力“十五五”、勇当排头兵，

书写“人民至上”生动答卷！

“人大代表讲坛”纷纷开讲，

多角度展示全市各级人大代表履职风采！

立足岗位深学会议精神

履职尽责助推乡村振兴

盐都区人大代表、盐龙街道农村工作办公室主任  葛艳琳

我是盐龙街道农村工作办公室的葛艳琳，很荣幸能在此围绕“学习贯彻十四届全国人大四次会议精神”主题，与大家分享经验、交流体会。3月12日，十四届全国人大四次会议在北京胜利闭幕。会议期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，强调“农村，不解决温饱问题、不富裕起来不行，但是光有钱、光富裕起来，也不行”，并指出要“抓教育，抓移风易俗，抓文化建设”。总书记的这番话，既点出了基层工作的重心，也为我们履职指明了方向。结合所在的街道实际，以及从事的农业农村工作，主要有以下几点体会和感悟。

管好集体“钱袋子”

在“三资”管理上做“明白人”

在十四届全国人大四次会议上，很多代表关注农村集体产权制度改革，也在关注农村国有和集体资产管理监督，提出不仅要“富了口袋”，更还要规范清白。盐龙街道地处城乡接合部，随着高新区提速发展、城市化进程加快，村集体的资金量大了，资产种类多了，资源也变得稀缺。结合这一实际，我深刻体会到，“三资”管理不是简单的记账，而是关系到党在农村的执政根基。在履职中，我重点做好三件事：一是数字化监管。全面推广应用农村集体财产智慧监管平台，实现资金收支线上运行、全程留痕。村里花了多少钱、花在哪儿，村民打开手机小程序就能看明白，真正把“监督权”交还给村民。二是透明化公开。通过村委会公示栏张贴、“苏智农经”小程序、村民代表会议等渠道，每月同步公布村居财务收支明细、资产资源状况等账目，将每一笔收支晒在阳光下。三是债务严管控。结合2025年乡村振兴资金使用监管和“三资”管理突出问题专项整治工作，深入开展“清产核资与债务锁定”专项行动，全面摸清村居债权债务现状，并实行“一村一策”销号管理。既做到“甩开膀子”发展，更要“系好袋子”防风险，让集体经济在安全的轨道上运行。

探索增收“新路子”

在集体经济上做“领路人”

学习会议精神，关键要落到“发展”二字上。2026年中央一号文件明确支持发展新型农村集体经济。但在实际中，很多村居仍面临着“想发展没路子，有资源没票子”的困境。作为人大代表，我既要“代”表选民发声，也要“带”头真抓实干。在街道党工委和区农业农村局的支持下，我们探索了“片区组团、村村合作”的发展新模式。比如，街道积极引导北港和蟒南两个村合建粮食烘干代储项目，利用闲置厂房建设标准化粮食烘干和储存设施，为种粮大户提供代烘干、代清理、代储存服务，以“共建共享、风险共担、利益共赢”的生动实践，全力推动村集体实现增收。为此，我有三点感悟：一是“靠山吃山”要唱新调。不能只盯着卖资源，要利用近郊优势，发展都市农业、休闲农业，把农业的功能从“吃饱”向“体验”拓展。二是“借力登高”要找对伴。村集体不一定非要自己搞经营，可以探索发展“村企合作”模式，通过与龙头企业合作，提供物业服务、劳务服务、土地流转服务，赚取稳定的服务费。三是“收益分配”要大家议。钱赚回来了怎么分？我们坚持要让村民说了算。按照集体经济组织法要求，持续完善收益分配机制，既让成员享受到分红，又要留足公积公益金用于村公共事务，让群众真正享受到改革发展的红利。

夯实农业“底子”

在产业发展上做“内行人”

全国“两会”重点提到了“因地制宜发展农业新质生产力”。对此我深有感触，过去总觉得自己是“近郊农业”，没什么叫得响的品牌，农产品要么在地头贱卖，要么等着贩子来收，好东西总是卖不出好价钱。针对这一短板，近年来，我们大力推广“良田良种良法”配套：一是科技赋能。积极对接区农业农村局和农科院专家，推广优质高产新品种和新技术，引入无人机植保、智能灌溉系统，推动城市社区的传统农业产业升级。二是品牌强农。没有现成的农业品牌，就从“吆喝”开始，依托健仁、北港两个社区助农直播间，发动年轻村干部、返乡大学生当起“新农人主播”，带货大米、土鸡蛋等农产品，打响区域品牌，发展订单农业，带动农民增收，实现从“提篮小卖”向“绿色名品”突围。三是延链补链。充分采纳农业合作社、种植大户建议，针对农产品精深加工短板，通过村村合作，建设粮食烘干代储中心，为种植户提供服务，推动从“卖原料”向“卖产品”转变，让增值收益更多留在农村、留给农民。四是建强队伍。农业现代化，归根到底需要人的现代化。街道在开展高素质农民培训时，不仅教技术，也教经营、教管理、教法律，努力培养一批既懂技术又懂市场的“新农人”。同时，我们正在思考如何把“抓教育”和“抓移风易俗”融入到农村工作中，切实做到“物质文明和精神文明相协调”。

履职尽责“不掉线”

在为民服务上做“贴心人”

作为人大代表，我的办公室不只在街道，更在田间地头。在这次会议精神的感召下，我将：脚底有泥。多听听村民对集体“三资”管理是不是放心，对村里的财务收支明细是不是看得到、看得懂。今年，打算围绕集体资产运营效益和财务规范化管理，开展两项专题调研，一方面，关注集体资产的“家底”与“增值”，确保每一处资产都用在刀刃上、每一分收益都回到集体账上；另一方面，紧盯财务管理的“规范”与“透明”，真正让群众心里有本“明白账”，让干部不敢乱花一分钱。心中有事。随着越来越多的企业落户高新区，街道涉及征地的村组也日益增加，失地后的社保问题，已成为农民群众心头最大的牵挂。在日常走访、接待中，听到最多的诉求就是“能不能把社保名额分得公平些”。为此，我将吃透征地政策，监督名额分配公平，切实推动社保落实，保障农民权益。肩上有责。用好人大代表联络站，把全国两会精神带到基层去，把群众的呼声带上来，特别是要把征地社保、农民增收这类事关群众长远利益的政策宣讲好、监督好、落实好，真正架起党和政府联系人民群众的桥梁。

农业农村工作，说到底是做“人”的工作，是扎根土地的工作。学习贯彻落实十四届全国人大四次会议精神，其中重要的一条，就是扎根岗位，把“三资”管好，把产业做强，把服务做优。在今后的工作中，我将继续秉持“为民代言、为民履职”的初心，既做乡村振兴的实践者，也做群众利益的守护者，为建设宜居宜业和美乡村贡献自己的一份力量！